郑州公租房空置九成?

http://www.xxfang.com 2012年04月09日 来源:互联网

  近日,有媒体报道称,河南郑州公租房遭冷遇,最高空置率超九成。

  据报道,去年12月26日起,郑州首次面向社会公开配租公租房,1353套公租房申请不足百人,房屋空置率达90%。遇冷原因是公众反映租金贵、位置偏。

  真实情况究竟怎样?本报记者就此进行了采访。

  一问:申请者不足百人?

  编辑:有媒体报道称,去年12月26日,河南省郑州市首次面向社会公开配租公租房。1353套公租房中,申请者不足百人,房屋空置率达90%。情况果真如此吗?

  曲昌荣:从我调查了解的情况看,之前一些媒体的报道与事实有所出入。郑州市房管部门的统计显示,截至目前,全市共建设(含在建)公共租赁住房27023套。已建成并交付使用的达到12925套,这些公租房绝大部分都已入住,空置率90%的说法并不属实。

  从数量上说,目前郑州公租房集中在航空港区和格力工业园,都是该市相对集中的工业园区。自2010年起,郑州市开始在航空港区试点公共租赁住房建设。目前已交付使用的12925套公共租赁住房中,航空港区“豫康新城”项目入住11700套,经开区“海马公寓”项目和“双汇候工楼”项目入住1225套。另外,经开区还通过租赁方式筹集了公共租赁住房2269套。

  媒体所报道的1353套公租房,是郑州去年首次在市区范围建设并配租的公租房,准确数据应为1551套,目前属于开工建设阶段。这些公租房都分散配建在各个商品房小区里面,计划2012年底或2013年初建成,形成有效供应。既然尚未建成,也就谈不上空置。这些公租房都是在新建商品房小区内配建的,除两个项目外,其余均在市区三环以内。截至今年3月底,市区递交申请的共有628户,2月底这一数据为362户。

  编辑:千余套公租房,3个月左右申请人600余户,是不是存在着公租房遇冷的情况?造成这一状况的原因是什么?

  曲昌荣:部分原因是由于公众对公租房的相关情况不甚了解。记者在郑州街头的随机采访中发现,多数人完全不了解公租房的情况,更别说是最新的政策、申请条件。

  出现这一现象,一是公租房政策在郑州市区实施时间较短,公众缺乏了解。二是房源未真正交付使用,尚未进行公开轮候配租,群众的热情不高。三是当时临近春节,务工人员大量返乡。申请工作启动后,出现了咨询了解政策的多、正式递交申请的少的情况。

  编辑:会不会存在市区内公租房需求不足的情况呢?公租房数量的确定、位置的选择,相关部门进行过前期调研,了解过有效需求吗?

  曲昌荣:郑州市房管局规划和住房保障处处长冯荣智介绍,2010年初,郑州市在全市范围内开展了“郑州市居民住房现状和需求调查”。结果显示,市内五区有5.16万户家庭需要通过公共租赁住房解决其住房困难。同时,有相当一部分城市中等偏下收入家庭、新就业职工、来郑务工人员,不具备通过企业集体承租形式解决住房困难的条件。

  因此,郑州市决定,主要通过实施商品住房项目和经济适用住房项目配建公共租赁住房,以及通过大型社区建设公共租赁住房的方式,有效解决其住房困难。

  二问:租金水平太高?

  编辑:此前的媒体报道中称,影响公众申请公租房热情的一个因素是“租金太高”。郑州公租房租金是什么水平?是如何确定的?

  曲昌荣:郑州市房管局规划和住房保障处处长冯荣智介绍,企业集体承租的公共租赁住房租金,是在郑州公租房政策确定的租金标准内,由承租企业和公租房所有权人协商确定,并建立定期调整机制。如入住航空港区的企业,基本上每个员工缴纳租金100元/月。面向社会公开供应的公租房租金标准,相关部门正在进行前期调研和实例测算。

  2010年8月,郑州市政府下发了《郑州市公共租赁住房暂行管理办法》,公租房租金原则上控制在市场价租金水平的70%以内。

  4月5日上午,记者前往金水区、郑东新区等处公租房在建项目实地调查,一套50平方米的公租房,预计月租金在500元以上。在航海路与京广路交叉口,齐礼闫城中村改造的升龙城项目配建650套公租房,正商城福园项目870套公租房,周边有多家购物广场,郑州42中、73中、22中、郑州第八人民医院、河南电力医院、郑州航海医院等配套成熟。

  编辑:公租房申请者的收入水平如何?相对于收入,市场租金70%的公租房租金水平能够承受吗?

  曲昌荣:采访中我了解到,已经工作两年的张淑芳每个月工资不到2000元,与同事租住在郑州最大的“城中村”陈寨,现在每个月的房租加上水电费等一共300多元。张淑芳表示,50平方米公租房每月租金700元确实难以承受。如果租金相对便宜,她也会去申请。

  编辑:按国家规定,公租房的租金大概是市场价格的70%—80%,各地大多也按照这个标准制定公租房价格。可是公众却仍然认为租金偏贵。是租金越便宜越好的想法使然,还是相对于收入水平,租金的确高了?

  王炜:公租房的租金参照市场租金的70%左右来制定,有其合理性。公租房针对的保障对象是中低收入家庭、新就业人员和外来务工人员。相比廉租房的保障对象,公租房的保障对象支付能力更强,保障对象的范围也更广。于是,就必须考虑资金平衡的问题。如果租金过低,很可能连银行贷款的利息都还不上。如果资金始终无法平衡,公租房制度也就难以运转下去。从这个角度讲,公租房的租金不宜过低。

  从现实情况看,一些经济发达、保障面相对较小的城市,公租房租金只有市场租金的30%—50%左右,老百姓比较容易接受,但这也意味着政府要持续投入大量资金。参照市场租金的70%来制定租金,更有可能实现资金的平衡,但对老百姓来说,吸引力也相对小了很多。加上公租房现在供应量还小,优先分配给中低收入家庭,他们的支付能力较差,也容易觉得租金太高。

  但是有一点需要明确的是,相对于市场租房,公租房的优势不仅在于租金便宜,还有一个优点是稳定的租赁关系。随着公租房的发展,会有越来越多的居民青睐公租房。

  三问:政策需要调整?

  编辑:尽管郑州公租房并不像报道中所说的空置九成,也存在公众对政策了解不足导致申请热情不高的客观情况。结合之前见诸报道的少数地方公众反映,租金较高、不够方便等情况,是不是意味着我们的公租房政策需要调整?

  王炜:近期出现的几起公租房遇冷、空置的现象,应该说只是出现在个别城市、个别项目的少数现象,并不代表公租房建设的方向出了大问题。目前各地公租房纷纷进入分配、入住环节,整体而言,绝大多数城市的公租房是非常受老百姓欢迎的,供不应求,申请和轮候的居民也十分踊跃。

  但此类事件也不应该轻视。从今年起,前两年开工的公租房将大量进入分配环节,会产生很多此前料想不到的分配、管理等难题。不仅出现问题的城市要总结经验,其他城市也应将之当作前车之鉴,完善分配管理方式。

  总结几个城市公租房目前遇到的种种情况,从老百姓的角度看,大致可以归结为地段不好、租金不够便宜、申请门槛太高等,的确一定程度上反映出一些地方在公租房建设初期,因为任务重、时间紧,急于抓开工,在项目规划选址、租金设定、分配方案的制定方面缺乏整体、较为长远的考虑。

  但是从总体上看,公租房“叫好不叫座”只是个别现象,要化解,就应该在掌握详细数据的基础上,更加人性化地制定分配管理的方案。

  编辑:在公租房的下一步发展中,郑州有什么打算吗?

  曲昌荣:针对在前一阶段公租房申请中发现的一些不便,郑州市房管部门正在进行调整,主要是针对新就业职工和来郑务工人员的资格申请由原来的“单位集中申请”调整为“单位申请和个人申请相结合”,将提供的“社会保险缴纳证明”调整为市公安部门核发的“居住证”,并允许申请人在实际居住地申请公共租赁住房。

  尽管放宽了标准,但郑州市保障性住房申请采取“三级审核、两次公示”制度,同时正在制定由房管、民政、公安、住房公积金、税务等部门共同参与的联合核查机制,保证严把保障准入关。

  郑州市房管局局长王万鹏说,对于公租房建设,郑州有“三步走”的发展思路:一是在产业聚集区和大型产业园区统筹规划建设公共租赁住房,为解决员工居住困难、支持企业入驻发展和产城融合提供住房支撑。二是在市区内通过经济适用住房项目和商品房项目中按照10%的比例配建公共租赁住房,逐步满足中等偏下收入家庭、新就业职工和来郑务工人员的居住需求。三是自2012年起,郑州市在快速公交以及地铁沿线,启动了大型复合型社区用地储备工作,计划建设包括公共租赁住房和普通商品住房的大型复合型社区,加快满足中等偏下收入家庭、新就业职工和来郑务工人员的居住需求。目前,这项工作已正式启动,规划选址等前期工作正在进行中。


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